Как формируется индекс потребительских цен и что это такое

На вопросы ИА МариМедиа отвечает начальник отдела статистики цен и финансов Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл Лаптева Ирина Владимировна.

ММ: Ирина Владимировна, что же представляет собой индекс потребительских цен, который рассчитывается Росстатом и о котором так много говорят?

Ирина Владимировна: Индекс потребительских цен — это один из видов индексов цен, созданный для измерения среднего уровня изменения цен на товары и услуги или так называемой потребительской корзины за определённый период времени в экономике. Ещё его иногда называют индексом инфляции. Говоря простым языком, это расчётный показатель, который отражает изменение стоимости товаров и услуг в отчётном периоде относительно их цены в предыдущем периоде. Например: декабрь 2020 года к декабрю 2019 года или декабрь 2020 года к ноябрю 2020 года.

ММ: Хорошо, но сразу возникает другой вопрос: а что такое потребительская корзина?

Ирина Владимировна: Потребительская корзина — это набор товаров и услуг, необходимый для более или менее комфортного проживания человека на территории страны в течение одного года. Потребительская корзина должна удовлетворять минимальные потребности гражданина.

ММ: То есть потребительская корзина это определенный минимум потребления, который рассчитан государством для отдельного человека? А как она формируется и что в неё включается?

Ирина Владимировна: В нашей стране состав потребительской корзины формируется в зависимости от территории проживания населения. К примеру, для тех, кто живёт в северных регионах питание должно быть более калорийным. Следовательно, стоимость потребительской корзины для них будет больше, чем для населения, проживающего в южных регионах. Кроме того, наполнение потребительской корзины делится по трём социально-демографическим группам: отдельно для пенсионеров, трудоспособного населения и детей. Дети растут, они активные — для них набор включает больше молочных и калорийных продуктов, а для пенсионеров, которые по сравнению с детьми не такие активные, корзина имеет немного другой состав, в котором калорийность продуктов меньше. Но опять же я хочу подчеркнуть, что размер потребительской корзины это минимум, люди так питаться не должны. Этот базовый набор лишь позволяет производить расчёты изменения цен в масштабах государства или отдельного региона. И он определяет степень нуждаемости человека или семьи в поддержке со стороны государства. Помимо продуктов питания в потребительскую корзину входит минимальный набор непродовольственных товаров и услуг. Все эти основы прописаны в Федеральном законе от 24 октября 1997 года № 134 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

ММ: С потребительской корзиной разобрались, а теперь давайте вернёмся к индексу потребительских цен. Расскажите, пожалуйста, для чего он нужен?

Ирина Владимировна: Здесь всё относительно просто: индекс потребительских цен отражает насколько подорожал или подешевел набор товаров и услуг из-за изменения цен. Цены могут расти быстрее или медленнее. В первом случае говорят о повышении инфляции, во втором — о её снижении. Выбор ИПЦ в качестве основного индикатора инфляции связан с его ролью важного показателя динамики стоимости жизни населения. Если индекс больше 100%, то это инфляция, если меньше — дефляция.

ИПЦ применяют в прогнозировании различных экономических показателей, в бюджетной и социальной политике (в том числе при расчете пенсий), в судебных спорах. Многие социальные расходы бюджета планируются таким образом, чтобы пособия и пенсии увеличивались, а не уменьшались в реальном (то есть за вычетом инфляции) выражении.

Данные Росстата используют в своей работе Банк России, ФАС, различные министерства, а также граждане и организации.

Недостатком этого показателя, с точки зрения обычного человека, является то, что это усредненный показатель, то есть он не отражает подорожание какого-то отдельного товара, это показатель который указывает направление динамики цен в целом.

ММ: Как рассчитывается этот показатель?

Ирина Владимировна: В ежемесячное наблюдение за ценами включены 520 наименований товаров и услуг, но кроме этого еженедельно Росстатом отслеживается изменение цен по определенному перечню товаров, который включает 44 вида продуктов питания, 10 наименований лекарств, цены на бензин и дизельное топливо, услуги ЖКХ, проезд на городском транспорте, непродовольственные товары, в том числе личной гигиены и первой необходимости, а также на туристические поездки. Эту работу по всей стране выполняют представители Росстата — регистраторы цен. Они регистрируют цены на товары и услуги, в соответствии с утвержденным перечнем, при помощи мобильных устройств, с которых информация автоматически попадает на центральный сервер Росстата, где происходит ее обработка специальными расчетными программами.

ММ: То есть вручную никто не считает?

Ирина Владимировна: Конечно нет, в наш век информационных технологий все стало проще, быстрее и с малыми трудозатратами. Более того, в 2020 году Росстат начал эксперимент по использованию в расчете ИПЦ данных контрольно-кассовой техники (ККТ). Налоговая служба будет выгружать данные с ККТ в обезличенном виде, а в Росстате будет происходить автоматизированная обработка этих данных. Это позволит сократить время получения исходных данных для расчета ИПЦ.

ММ: Ирина Владимировна, если ИПЦ растёт это плохо или хорошо?

Ирина Владимировна: Повышение ИПЦ — это нормальное явление в рыночной экономике и свидетельствует о росте потребительского спроса. Обычно следствием бывает укрепление национальной валюты. Но только в том случае, если ЦБ страны успешно справляется с регулированием инфляции, а цены не опережают покупательную способность населения. Иначе это ведёт к политическому кризису, с печальными последствиями для валюты, фондового рынка, инвестиционного капитала. Именно поэтому отслеживается индекс потребительских цен, чтобы вовремя принять соответствующие меры и правильные правительственные решения.

фото: Маристат