Не первый год тема повышения пенсионного возраста является популистской в политических играх. Что ещё может волновать людей наряду с тарифами ЖКХ и разбитыми дорогами? Все эти годы Правительство РФ выставляло аргументом стабильности зафиксированный возраст ухода на пенсии в России. За всеми остальными параметрами формирования пенсии могли уследить только чиновники и узкие специалисты. Граждане страны такие понятия как «накопительная часть пенсии», «баллы», «страховая часть пенсии» «индивидуальные страховые коэффициенты» воспринимали как абстрактные понятия. Немногие из них могут хотя бы примерно предположить сумму своей пенсии, назвать величину страховых отчислений. Единственной понятной цифрой был пенсионный возраст, который ждали как каникулы в детстве. В мечтах будущих пенсионеров пенсия становилась временем, отведённым для себя, когда можно нянчить внуков, путешествовать, растить огурцы на грядках и ухаживать за престарелыми родителями.
На фоне проведённого с размахом Чемпионата мира по футболу, информации о доходах крупных государственных корпораций, чиновников утверждения в необходимости пенсионных манёвров кажутся неубедительными. Отсюда митинги, стремление перераспределить бюджет и тряхнуть олигархов.
Так, откуда сейчас берутся деньги в пенсионном фонде?
Работодатели ежемесячно уплачивают в бюджет ПФР страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 22% от фонда оплаты труда работника. 6%служат для финансового наполнения фиксированной выплаты страховых пенсий нынешних пенсионеров. Оставшиеся 16% страховых взносов работодателей учитываются на индивидуальном лицевом счёте работника и формируют его пенсионные права (будущую основу страховой пенсии). Учитываются, конечно, условно. А «физически» все уплаченные работодателем страховые взносы (т.е. 6% + 16% = 22%) идут на выплату пенсий нынешним пенсионерам. Эта сумма покрывает примерно 2/3 расходов. Оставшаяся сумма дополняется из федерального бюджета.
Среднемесячная зарплата в Марий Эл в 2017 году составляла 25 710 рублей, при средней пенсии в этом же году 12,4 тысячи рублей. Так как зарплаты дифференцированы значительнее пенсий, то около 20% работников получат пенсии равные зарплате или больше того, чем они зарабатывали.
Актуальным является вопрос соотношения количества пенсионеров и работников. Только представьте, что значительная часть населения имеет льготную премию. Как рассказал Сергей Комелин, заместитель управляющего Отделением Пенсионного Фонда России по Республике Марий Эл, это граждане, имеющие право на назначение досрочных пенсий — занятые на работах с вредными, тяжелыми условиями труда; граждане, имеющих право на назначение досрочных пенсий в соответствии с так называемыми «малыми списками» — полевые, геологоразведочные работы, водители троллейбусов; занятые в текстильной промышленности, спасатели МЧС и др; пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф («чернобыльцы», «маяковцы» и иные); женщины, родившие 5 и более детей, женщины, родившие и воспитавшие ребенка-инвалида до 8 лет, инвалиды по зрению с 1 группой, лилипуты (карлики). И это далеко не полный список.
По экспертным оценкам, к 2025 году число тех, кто платит пенсионные взносы, сравняется с пенсионерами, а в последующие годы будет изменение пропорций в сторону увеличения пенсионеров, что повлечёт неизбежный крах системы.
Ещё одна из причин изменения равновесия — смещение возраста начала трудовой деятельности у молодёжи. Каждое поколение всё позднее и позднее начинают работать. Если в 80-х годах молодой рабочий в 19 лет уже вкладывал часть зарплаты в систему пенсионного обеспечения, то 2018 его ровесник в лучшем случае ещё учится и не планирует активную трудовую жизнь, находясь на иждивении родителей.
Это подтверждают данные Росстата. Самый высокий уровень безработицы в России наблюдался среди недавних выпускников школ — городской молодежи в возрасте 15–19 лет (29,2%) и молодежи сельской (25,6%). Почти вдвое меньше — среди молодых людей в возрасте 20–24 лет (12,5 и 15% соответственно).
Поколение, рождённое в демографической яме 90-х, не спешит трудоустраиваться официально, предпочитая реальные деньги. Это тоже ставит под угрозу настоящие и будущие поступления в пенсионный фонд.
Есть ли решение в перераспределении источников наполнения казны пенсионного фонда?
Есть. Возможно, именно поэтому требуется не эмоциональное баррикадное решение, а взвешенный экономический подход. Для этого происходит обсуждение предложений на всех уровнях.
Накануне в Марий Эл заместитель председателя правительства республики Илга Дравниеце провела заседание рабочей группы по реализации неотложных мер, связанных с изменениями в пенсионном законодательстве.
Участники разговора проанализировали ситуацию на региональном рынке труда, а также обозначили меры, направленные на повышение занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста в Марий Эл на 2018-2020 годы.
Повышение пенсионного возраста это самый прямой путь к перераспределению процентного соотношения количества работающего населения к пенсионерам, увеличения тех, кто приносит деньги относительно тех, кто получает. Экономический эффект увеличения пенсионного возраста испытали большинство развитых стран как Европы, так и Азии. От государства в этом случае требуется реальная поддержка и защита занятого населения, как в молодом возрасте, так и в предпенсионном.
Изменение пенсионного возраста это всего лишь один шаг из комплекса мер, который повысит эффективность пенсионной реформы. Требуется реформа досрочных пенсий, включая военных и силовиков, создание прозрачной и понятной системы формирования пенсии, мотивация работодателей сохранять рабочие места за сотрудниками старшей возрастной группы.
Законопроект об изменениях в пенсионном законодательстве рассмотрен Правительством Российской Федерации 14 июня. Затем документ был внесен в Государственную Думу. После принятия законопроекта в первом чтении власти взяли большую паузу для самой широкой общественной дискуссии на всех уровнях. Срок представления поправок к документу продлен до 24 сентября.
Екатерина Насонова
Фото: Алексея Комелина
ИА «МариМедиа». При использовании материала гиперссылка обязательна.
