Надежды законопослушных плательщиков за услуги ЖКХ рухнули в апреле текущего года, когда Конституционный суд РФ признал взносы за капитальный ремонт конституционными. А, соответственно, их оплата является обязанностью собственников жилья (статья 169 Жилищного кодекса). Парламентарии обратились к служителям Фемиды за разъяснениями в надежде, что действия региональных операторов, берущих деньги на капитальный ремонт одного дома, чтобы восстановить другой, признают неправовыми. Однако, увы, суд постановил: система «общего котла» не противоречит Конституции РФ, а взносы не являются новым видом налога, поскольку расходование собранных денежных средств целевое. Так что, господа, — платите!
С этой мыслью русскому человеку несложно смириться. Ну подумаешь — надеялись, ну, не получилось. Тем более такие понятия, как надежда и сфера жилищно-коммунального хозяйства, давно уже стали несовместимыми. Сложнее всего разобраться со всеми нюансами, которые включает в себя термин «капитальный ремонт». Редакция ИА «МариМедиа» попыталась это сделать. Надеемся, что среди ответов вы найдете свои вопросы. Первые возникают по поводу очередности этого мероприятия, вторые касаются того, как ускорить его проведение в своем доме. В-третьих, можно ли вообще не платить эти взносы. И, в-четвертых, ляжет ли это бремя на новостройки, которые в марийской столице и районах республики в последние годы появляются как грибы.
Что включено в работы по капремонту
При проведении капремонта жители дома могут рассчитывать не просто на покраску стен в подъезде (т.к. этот вид услуги включен в текущий ремонт дома), а на ремонт инженерных систем, электропроводки и т. д. Вот полный перечень работ:
— ремонт внутридомовых инженерных систем: электричества, отопления, горячей и холодной воды, газа, водоотведения;
— ремонт или замена лифтов;
— реставрация крыши;
— ремонт подвалов;
— ремонт фасада;
— ремонт фундамента;
— утепление фасада;
— переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую;
— устройство выходов на кровлю;
— установка коллективных приборов учета и другие виды работ.
Очередники или как ускорить ремонт в своем доме
В 2016 году в республике планируется отремонтировать 105 домов. Кроме того, дополнительно в краткосрочный план будет включено еще 153 дома: на выполнение строительно-монтажных работ — 41 МКД; на разработку проектно-сметной документации — 112 МКД, по которым ремонтные работы будут проведены в 2017 году.
Узнать, под каким номером в очереди находится ваш дом, можно на сайте Республиканского фонда капитального ремонта общего имущества РМЭ в разделе «Программа капитального ремонта». Если в доме уже начался капремонт, то информация о подрядчике публикуется в разделе «Информация о ходе проведения работ». Очередность проведения капремонта определяет износ общедомового имущества, год ввода в эксплуатацию, дата последнего проведения капремонта и полнота поступлений ежемесячных взносов собственников.
Как ИА «МариМедиа» рассказали в Минстрое РМЭ, для проведения капремонта в сроки, опережающие плановый период, необходимо на общем собрании собственников принять решение о конкретных сроках, определить перечень работ, составить смету расходов, а также источник финансирования. В этом им может помочь управляющая компания. Затем протокол общего собрания направляется в администрацию муниципального образования для дальнейшего рассмотрения специальной комиссией.
Юристы правового портала «Гарант» добавляют, что очередность проведения капремонта должна определяться на основе объективного состояния домов и в случае острой необходимости может быть оспорена жильцами в судебном порядке.
«Чтобы контролировать весь процесс выполнения капремонта, в доме должна быть создана инициативная группа собственников», — советуют специалисты регионального министерства. Виды и объемы работ по капитальному ремонту также определяются решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в указанных рамках. По завершении капремонта, если работы выполнены некачественно или что-то не сделано, жильцы вправе не подписывать акт сдачи о проведенных работах до момента устранения подрядчиком всех замечаний.
Статистика и расходы
Согласно данным, предоставленным Министерством строительства, архитектуры и ЖКХ Марий Эл, региональная программа по проведению капремонта рассчитана на 2014-2043 годы и разбита на шесть этапов. В нее включено 4010 многоквартирных домов, а это почти 11 млн квадратных метров, в которых проживает 393 тысячи мариэльцев.
На сегодняшний день реализуется первый этап программы, то есть ремонтируют дома, поставленные в очередь на 2014-2018 годы и те, которые комиссия местного самоуправления решила перенести на более ранние сроки (Постановление Правительства РМЭ № 327 от 15.06.2015). Дома, включенные в реестр в 2015-2016 годах, записывают на 39-43-е годы.
С 2014 года свои жилищные условия смогли улучшить 11 904 человека в 106 многоэтажках. На эти цели потрачено более 236 млн рублей: из них 41 млн выделил Фонд содействия реформированию ЖКХ, 18 млн — республиканский бюджет, почти 12 млн — муниципальные образования и 164,86 млн — это деньги собственников жилья.
Почему народ не платит
По информации Республиканского фонда капремонта, средний показатель поступления взносов по Марий Эл на капремонт (по состоянию на 1 апреля) — 78 процентов. В прошлом году эта цифра была немного меньше — 76. Поэтому долги за неуплату взносов выросли во внушительную сумму: с октября 2014 года накопилось 124 млн рублей. В них также заложен процент задолженности по нежилым помещениям.
Почему же все-таки люди не платят за капремонт? Мы выяснили, что в среднем за двухкомнатную квартиру площадью 51 квадратный метр собственникам приходят квитанции со счетом примерно в 300 рублей. Это немного и немало. Но если к ней прибавить плату за горячую и холодную воду, газ, свет, общедомовое имущество, то ежемесячная сумма за услуги ЖКХ влетает в копеечку. Недавно специалисты Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС при Президенте РФ заявили, что россияне впервые за восемь лет стали тратить больше половины своего кошелька на продукты питания. Прибавим коммуналку. Вероятно, поэтому многие просто игнорируют незначительную, по их мнению, статью расходов «капремонт». Тем более неплательщикам за коммунальные услуги могут отрезать доступ к ним, а вот ответственность за долги по капремонту продолжительное время может на себе не ощущаться.
Но, пожалуй, основная причина многомиллионной задолженности лежит на поверхности: собственники жилья просто не понимают, куда и на что они отдают деньги. Действительно ли «общий котел» поможет собственникам (когда придет время) отремонтировать их дом. Здесь, на наш взгляд, развеять мифы помогут конкретные примеры приведенных в порядок лифтов, крыш и фасадов. И, конечно, простая и понятная всем прозрачная схема.
Для кого закон делает исключение
Как мы выяснили, некоторые не платят взносы за капремонт. Возникает вполне логичный вопрос: «Что им за это будет?» Закон говорит, что задолженность с них могут взыскать через суд (если сумма совокупного долга превышает 50 процентов от суммы предоставленных к оплате счетов) с учетом начисленных процентов. Собственно, и все. Юридически отказать в проведении капремонта в доме по конкретному адресу из-за имеющихся долгов региональный оператор не вправе.
Тем не менее закон определяет категории граждан, которые освобождаются от оплаты взносов:
— жители аварийных домов, подлежащих сносу или реконструкции. При этом если дом подлежит сносу, то деньги на эти цели тоже берутся из Фонда капремонта;
— жители новостроек, введенных в эксплуатацию, на срок до 59 календарных месяцев с даты включения конкретного многоквартирного дома в программу капремонта. Новое правило было введено на региональном уровне 15 марта текущего года.
В соответсвии с федеральным законом с 1 июля 2016 года вступит в силу еще один региональный, и одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений предоставят компенсации:
— достигшим возраста 70 лет — в размере 50 процентов;
— в возрасте 80 лет — на все 100 процентов;
— а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, достигшим 70 лет, — в размере 50 процентов, в возрасте 80 лет — на 100 процентов.
До указанного периода выплаты должны производиться ежемесячно по выставленным счетам.
С 1 января этого года Минсоцзащиты РМЭ производит расчеты компенсации на эту статью расходов и инвалидам I, II групп, детям-инвалидам, а также гражданам, имеющим детей-инвалидов. Обратим внимание, что граждане обязаны вносить ежемесячные платежи за капремонт в полном объеме. Часть средств им возвращается позже.
По словам специалистов, работа региональных операторов по капремонту продолжает регулироваться. Многие нюансы при его проведении уточняются: например, как быть с должниками, как решить вопросы, возникающие по ходу ремонта дома, как конкретизировать схему распределения средств на ремонт. Но ясно одно, что на сегодняшний день подкованность в действующих нормах немного поможет недовольным гражданам эффективнее контролировать восстановление собственного дома.
Справка
Фонд капремонта по Марий Эл расположен на бульваре Победы, 5а, марийской столицы. Телефоны для справок:
Подготовила Диляра Воронцова
ИА «МариМедиа». При использовании материала гиперссылка обязательна.
